تکامل فدرالیسم آمریکا با پروفسور جوزف ال. هافمن

بررسی دوره

در یک مستند درباره جنگ داخلی آمریکا، مورخ شلبی فوت گفته بود که "استعداد واقعی ما به عنوان آمریکایی ها در زمینه سازش است." از زمانی که 13 ایالت تازه مستقل، قانون اساسی ملی را تصویب کردند تا بحث های داغ در تالارهای کنگره امروز، سیاست آمریکا همیشه حول مذاکره بر سر اینکه کشور ما چه چیزی است و به کجا می رود، می چرخد.

در مرکز این سازش سیاسی، «فدرالیسم» قرار دارد، مفهومی که به تعادل قدرت بین دولت فدرال و ایالتی اشاره دارد. قدرت ایالت ها کجا پایان می یابد و قدرت فدرال کجا شروع می شود؟ دولت ملی باید چه نقشی در زندگی محلی ما ایفا کند؟ چگونه می توان کشوری باثبات ایجاد کرد در حالی که از دیکتاتوری نیز جلوگیری کنیم؟

در طول 250 سال گذشته، تعادل قدرت فدرال در برابر ایالتی به طور مداوم تغییر کرده و حتی امروزه با برخی از مهم ترین مسائل مورد بحث ما ادامه دارد. تکامل فدرالیسم آمریکایی فرصتی است برای نگاهی دقیق تر به تاریخ سیاسی آمریکا از این منظر آگاه کننده.

در این 24 درس آموزنده، استاد جوزف ال. هافمن از دانشگاه ایندیانا، تاریخ فدرالیسم آمریکایی را از زمان تأسیس کشور تا برخی از مهم ترین بحث ها و پیامدها در حوزه نظریه سیاسی، از جمله موارد زیر، پیگیری می کند:

• ظهور سیستم سیاسی دوحزبی ما؛
• حقوق مدنی و محدودیت های قدرت ایالتی؛
• بند بازرگانی، مالیات و دامنه تنظیمات فدرال؛
• روند قانونی و برابری در حفاظت؛
• تعادل قدرت در دوران پاندمی؛ و موارد دیگر.

یکی از نکات کلیدی در این دوره این است که قدرت سیاسی به طور مداوم در حال تغییر است همانطور که آمریکا رشد می کند و تکامل می یابد. به عنوان مثال، حق رأی در یک جامعه کشاورزی با جمعیت کم که بر اساس برده داری استوار بود، مفهوم متفاوتی داشت. امروز فدرالیسم نقش کلیدی در مباحثی مانند چین زنی، تجدید تقسیم بندی حوزه های انتخابیه، قوانین شناسایی رای دهندگان، حق رأی برای افرادی که سابقه محکومیت دارند و بسیاری دیگر ایفا می کند.

همانطور که تکامل فدرالیسم آمریکایی نشان می دهد، تعادل در قلب تجربه آمریکایی قرار دارد. بنیان گذاران قانون اساسی آزادی و خودمختاری را کلید پیشرفت و خوشبختی می دانستند و برای تأمین این موارد نیاز به رویکردی منحصر به فرد در حکمرانی داشتند. علیرغم گاهی تنش ها، سردرگمی ها و حتی هرج و مرج ها، فدرالیسم واقعاً بزرگ ترین هدیه آمریکا به دنیای نظریه سیاسی است.

کشف ریشه های فدرالیسم

از آغاز خود، فدرالیسم در مرکز گفتمان سیاسی آمریکایی قرار داشته است. ما معمولاً بنیان گذاران آمریکا را به عنوان گروهی همگن می بینیم، اما از همان ابتدا میان حاکمیت ایالات و ملی همیشه تنش وجود داشته است. توماس جفرسون به دنبال یک ملت غیرمتمرکز با کنترل محلی بود؛ در حالی که جان آدامز و الکساندر همیلتون برای دولت مرکزی قدرتمندتر استدلال می کردند.

استاد هافمن شما را در میان مباحثات مربوط به قانون اساسی می برد و سازش برجسته جیمز مدیسون را توضیح می دهد که قدرت های حاکمیتی را بین ایالات و دولت فدرال تقسیم کرده تا آزادی فردی را حفظ کند. تصمیم دیوان عالی در پرونده ماربری علیه مدیسون به دادگاه فدرال اجازه داد تا این تعادل را نظارت کند تصمیمی که حتی امروز نیز اثرات آن ادامه دارد.

همراه با ریشه های قانون اساسی فدرالیسم، شما با ظهور سیاست دو حزبی آشنا خواهید شد و تکامل این سیستم را از بحران لغو تا ریاست جمهوری اندرو جکسون، از طریق جنگ داخلی و بازسازی، تا معامله جدید و قانون حقوق مدنی پیگیری می کنید. احزاب امروز ممکن است نام فدرالیست ها و ضدفدرالیست ها را نداشته باشند، اما کشمکش سیاسی از زمان تأسیس آمریکا همواره وجود داشته است.

همانطور که در این تحلیل تاریخی خواهید دید، هر گام عظیم در تاریخ آمریکا، ابهامات موجود در قانون اساسی را روشن کرده است، در حالی که فرصت های بیشتری برای هر آمریکایی فراهم کرده تا از وعده های زندگی، آزادی و جستجوی خوشبختی بهره مند شود.

فدرالیسم در عمل: بررسی تنش های قانونی اصلی

از طریق داستان های جذاب و تحلیل های حقوقی از پرونده های مهم دیوان عالی، استاد هافمن دامنه و محدودیت های قدرت فدرال را طبق آنچه در قانون اساسی و اصلاحات آن تعریف شده است، برجسته می کند. موضوعات درسی شامل بند برتری، بند بازرگانی، بند تأسیس، روند قانونی، هابئاس کرپس، قدرت های کامل و موارد دیگر است.

مذاکره بر سر تعادل قدرت فدرال و ایالتی در طول سال ها دشوار و حتی پرتنش بوده است. استاد هافمن شما را از میان مسائل قانونی مختلف که بر زندگی ما امروز تأثیر می گذارد، راهنمایی می کند:

• تجارت بین ایالتی:تجارت در مرزهای ایالتی تحت نظارت فدرال و سیاست های اقتصادی است و مرزهای اختیارات ایالتی تأثیر زیادی بر همه چیز از گاردهای گلگیر کامیون های 18 چرخ تا مالیات خریدهای آنلاین گذاشته است.
• تابعیت و برابری در حفاظت: پس از جنگ داخلی، اصلاحیه چهاردهم مفهوم تابعیت فدرال را بازتعریف کرد و تنش های جدیدی حول نژاد و عدالت در آمریکا ایجاد شد.
• روند قانونی:فدرالیسم در شکل دهی به روندهای قضائی ایالتی و حفاظت از حقوق فردی نقش اساسی داشته است و اساس گذار قوانین حریم خصوصی از جمله ازدواج و حقوق باروری است.
• بهداشت عمومی و ایمنی: از حملات تروریستی تا پاندمی ها و مقررات زیست محیطی، دامنه اختیارات فدرال در برابر ایالتی تأثیر زیادی بر رفاه روزمره شهروندان آمریکایی دارد.

تأمل در نقش فدرالیسم، امروز و در آینده

فدرالیسم ممکن است به عنوان روشی برای متحد کردن 13 مستعمره سابق به یک ملت همگن آغاز شده باشد، اما این سیستم همچنان برای هر نسل چالش های جدیدی ایجاد می کند. به عنوان مثال، رای دهی در انتخابات فدرال هنوز عمدتاً در سطح ایالتی اداره می شود، اما همانطور که پرونده مشهور بوش علیه گور نشان داد، سیستم هنوز در خصوص اینکه چه کسی اختیار دارد تا اختلافات مربوط به قوانین ایالتی، دادگاه های ایالتی، قوانین فدرال و غیره را حل کند، ابهام دارد.

بنیان گذاران ممکن است "چادهای آویزان" در برگه های رأی را پیش بینی نکرده باشند و قطعاً نیازهای متغیر یک ملت متنوع با بیش از 300 میلیون نفر را تصور نمی کردند. آیا این قانونی است که یک قانون بهداشت عمومی "الزام" کند که همه بیمه درمانی بخرند؟ اصلاحیه چهاردهم چه معنایی برای ازدواج میان نژادی (پرونده لاوینگ علیه ویرجینیا) دارد؟ یا ازدواج همجنس گرا (پرونده اوبرگفل علیه هاجز)؟ یا حقوق باروری (پرونده های رو علیه وِید و دابز علیه سازمان بهداشت زنان جکسون)؟

مهاجرت، کنترل اسلحه، تغییرات اقلیمی: سیستم فدرالیستی ما چارچوب حقوقی را برای بحث در مورد این مسائل مهم فراهم می کند و راهی برای پیشرفت معقولانه ارائه می دهد. دوره تکامل فدرالیسم آمریکایی دیدگاهی روشن، جذاب و در نهایت خوش بینانه از سیاست آمریکایی ارائه می دهد و داستانی از تعادل در زمان های بحران را روایت می کند.

درس ها

فدرالیسم: نوآوری بزرگ آمریکا

مطالعه فدرالیسم خود را با نگاهی به مناقشه انتخابات ریاست جمهوری 2000 میان جرج بوش و آل گور آغاز کنید. زمینه تاریخی و بنیادهای فلسفی فدرالیسم را بررسی کرده و سپس تأملی داشته باشید در خصوص اینکه چگونه تعادل قدرت بین دولت های ایالتی و فدرال همچنان سیاست های امروز آمریکا را شکل می دهد.

چگونه فدرالیسم سیاست های آمریکایی را شکل می دهد؟

به آغاز تاریخ آمریکا برگردید تا به ظهور سیستم دوحزبی سیاسی پرداخته و استاد هافمن شما را از میان شش فاز مختلف سیاست های حزبی از جمله دموکراسی جکسونی، بازسازی، دوران پیشرفته، و تجدید ساختار احزاب در دوران حقوق مدنی راهنمایی کند.

ایالات نمی توانند قانون فدرال را نقض کنند

بند برتری در قانون اساسی اعلام می کند که قوانین فدرال «بالاترین قانون سرزمین» هستند. با این حال، در طول تاریخ ما، دولت های فدرال و ایالتی در تفسیر قوانین و حقوق ایالتی با یکدیگر درگیری داشته اند. از قوانین بیگانه و تحریک گرفته تا پرونده براون علیه هیئت مدیره آموزش، این رابطه پرتنش را بررسی کنید.

دولت فدرال می تواند مالیات بگیرد و هزینه کند

اگرچه قانون فدرال برتری دارد، قانون اساسی دامنه محدودی برای اختیارات فدرال ترسیم کرده است. در این یکی از چندین درس درباره قدرت فدرال، شما درباره قدرت مالیات گیری و هزینه کردن خواهید آموخت و تأثیر آن بر سیاست های ایالتی و استراتژی اقتصادی ملی را بررسی خواهید کرد. وضعیت منحصر به فرد مراقبت های بهداشتی در آمریکا معاصر را مرور کنید.

اسلحه، نظامی و امور خارجی

دفاع ملی یکی از وظایف کلیدی دولت است، اما قانون اساسی ما یک سیستم دوگانه ایجاد کرده است تا از یک دولت فدرال قوی و متوازن اطمینان حاصل کند. به این سیستم بپردازید و تأثیرات آن بر عملیات نظامی و سیاست خارجی را بررسی کنید. این درس همچنین شما را به دنیای بحث برانگیز حقوق اسلحه و اصلاحیه دوم خواهد برد.

مرزها، مهاجرت و تابعیت

توجه خود را از اسلحه به مهاجرت تغییر دهید، که از قرن هجدهم موضوع پیچیده ای برای ایالات متحده بوده است. استاد هافمن چالش های تاریخی و معاصر مدیریت مرزها، قوانین مهاجرت و روند تابعیت را بررسی می کند.

بند بازرگانی: منبع قدرت فدرال

بند بازرگانی در قانون اساسی پایه گذار بسیاری از اختیارات فدرال در قرن بیستم است. در این اولین درس از دو درس، شما به دنیای تجارت بین ایالتی خواهید پرداخت. خواهید دید که چگونه دوران لاک نر (حدود 1905-1937) مقررات فدرال را محدود کرد و سپس چگونه قوانین نیو دیل قدرت فدرال را گسترش داد.

بند بازرگانی: محدودیت بر قدرت ایالت ها

مطالعه خود از بند بازرگانی را با نگاهی به مرزهای اختیارات ایالتی و تأثیر آن بر فعالیت های اقتصادی بین ایالتی ادامه دهید. استاد هافمن شما را از میان پرونده های قانونی در خصوص مقررات مختلف، از محیط زیست تا مالیات فروش بر مشروبات الکلی راهنمایی می کند. او با نگاهی به چگونگی تأثیر قوانین ایالتی بر محتوای اینترنت، درس را به پایان می رساند.

چگونه تابعیت فدرال به وجود آمد؟

فدرالیسم یک سیستم پویا است که دائماً با اراده مردم در حال تحول است. در اینجا، یاد خواهید گرفت که چگونه جنگ داخلی و اصلاحیه چهاردهم ماهیت تابعیت فدرال را با تضمین روند قانونی و برابری در حفاظت تغییر داد. سپس به کشمکش های پیشرفت و عقب نشینی در دهه ها پرداخته می شود.

وعده شکست خورده برابری در حفاظت

پس از جنگ داخلی، اصلاحیه چهاردهم برابری در حفاظت تحت قانون را وعده داد، اما ملت به سرعت تغییر نکرد. در این درس، شما لحظات حیاتی همچون کشتار نژادی تولسا و تصمیمات حقوقی از جمله براون علیه هیئت مدیره آموزش را بررسی خواهید کرد که همگی شکاف بین وعده های قانون اساسی و واقعیت های اجتماعی را نشان می دهند.

ممنوعیت تبعیض خصوصی

اکنون، جستجوی خود از برابری در حفاظت را با بررسی دقیق قانون حقوق مدنی 1964 ادامه دهید. حرکات و قوانین منتهی به این لحظه تاریخی را مرور کرده و سپس تأملی در چگونگی مبارزه با تبعیض خصوصی از طریق قانون فدرال داشته باشید. در پایان، به برخی از تأثیرات معاصر در خصوص آزادی مذهبی و قوانین ضد تبعیض پرداخته می شود.

روند قانونی فدرالیسم را متحول می کند

علاوه بر برابری در حفاظت، بند روند قانونی اصلاحیه چهاردهم تأثیرات گسترده ای بر زندگی آمریکایی ها داشته است. در اینجا، استاد هافمن نقش تحولی بند روند قانونی در تغییر روندهای قضائی ایالتی و حفاظت از حقوق فردی را بررسی می کند.

هابئاس کرپس به اجرای قانون فدرال کمک می کند

هابئاس کُرپس، مفهومی که به منشور آزادی 1215 بازمی گردد، در قانون اساسی ایالات متحده به عنوان ابزاری برای محافظت از شهروندان در برابر بازداشت غیرقانونی آمده است. در حالی که فدرالیسم تکامل یافته است، به ویژه در 60 سال اخیر، حق هابئاس کُرپس گسترش و محدود شده است. وضعیت حقوقی هابئاس کُرپس امروز را کشف کنید.

جنسیت، ازدواج و حقوق باروری

همانطور که در این درس خواهید آموخت، بند روند قانونی تأثیرات گسترده تری نسبت به روندهای قضائی ایالتی دارد—شامل حریم خصوصی، حقوق ازدواج و حقوق باروری. به پرونده هایی مانند اوبرگفِل علیه هاجز، رو علیه وِید و دابز علیه سازمان بهداشت زنان جکسون پرداخته و جنگ های درونی دیوان عالی را بررسی خواهید کرد.

تنظیم مقررات الکل و دارو

چه کسی الکل، ماری جوانا و دیگر مواد کنترل شده را تنظیم می کند؟ چه اتفاقی می افتد زمانی که ایالت ها ماده ای را قانونی کنند که تحت قانون فدرال غیرقانونی است؟ به تاریخ و وضعیت کنونی تنظیم مقررات دارویی و تنش بین بهداشت عمومی و حقوق فردی، همچنین قانون ایالتی در برابر فدرال پرداخته خواهد شد.

بهداشت عمومی و امنیت داخلی

بحران ها معمولاً وضعیت فدرالیسم را برهم می زنند. در دوران پاندمی ها و تروریسم، قانون گذاران با وظیفه دشواری مواجه هستند تا حق آزادی را با نیاز به بهداشت عمومی و امنیت داخلی متوازن کنند. درباره قدرت کامل و تغییر از حاکمیت ایالتی به فدرال در قرن بیست ویکم بیاموزید.

حفاظت از محیط زیست

در زمینه مقررات محیط زیست، تنش بین قدرت فدرال و ایالتی می تواند به ما بسیاری درباره انعطاف پذیری فدرالیسم بیاموزد. در اینجا، از قوانین فدرال دهه 1970 همچون قانون آب پاک عبور کرده و سپس به نقش معافیت های فدرال می پردازید که اجازه می دهند قوانین زیست محیطی کالیفرنیا بر سیاست ملی غلبه کند.

حقوق رای دهی

قانون اساسی راهنمایی کمی در خصوص رای دهی ارائه می دهد، زیرا انتخابات عمدتاً در سطح ایالتی اداره می شود. با این حال، بازسازی، جنبش حق رأی زنان و قانون حقوق رأی دهی نظارت فدرال را برای تضمین سلامت انتخابات و حقوق رای دهی برای همه فراهم کرده اند.

یک نفر، یک رأی

پرونده دیوان عالی رینولدز علیه سیمز اصل «یک نفر، یک رأی» را در سیاست آمریکا تضمین می کند. با این حال، تلاش های گمراه کننده ایالتی برای تقلب در مرزها و بازسازی حوزه های انتخاباتی سؤالاتی درباره نمایندگی و تأثیر «یک رأی» به وجود آورده است. جنگ مستمر بین سرکوب رای دهندگان و برابری در حفاظت را مرور کنید.

حقوق برابر برای زنان

مبارزه برای حقوق زنان را از تصمیمات دیوان عالی همچون گریزولد علیه کانکتیکات و قانون عنوان 9 دنبال کنید، تا تلاش های نافرجام برای تصویب اصلاحیه حقوق برابر (ERA). ببینید چگونه محافظت های قانون اساسی ایالتی به سوی حفاظت های گسترده تر برای زنان پیش می روند.

حقوق بومیان آمریکایی

قبایل بومی آمریکایی وضعیت منحصر به فردی در حقوق ایالات متحده دارند که ناشی از معاهدات مختلف، سیاست های فدرال و تصمیمات قضائی است. در این درس، شما با حاکمیت قبیله ای، حقوق زمین و تلاش ها برای اصلاح ناعدالتی های تاریخی آشنا خواهید شد. نیاز به حفظ فرهنگ در عین تلاش برای فرصت های اقتصادی را بررسی کنید.

کنگره می تواند قانون ایالتی را لغو کند

چه اتفاقی می افتد وقتی که قوانین ایالتی با قوانین فدرال در تضاد هستند؟ ایالات چه میزان می توانند در اطراف قوانین مهاجرت، محیط زیست و حمایت از مصرف کننده قانون گذاری کنند؟ این درس درباره قانون لغو (Preemption Doctrine) به بررسی تعادل بین قدرت فدرال و ایالتی می پردازد.

اختیارات باقی مانده ایالتی و اصلاحیه دهم

در سیستم فدرالیسم ما، نبردها میان حقوق ایالتی و دستورات فدرال همچنان ادامه دارد. در اینجا، نقش اصلاحیه دهم را در حفظ قدرت ایالات در نظام فدرال بررسی کنید. استاد هافمن قوانینی نظیر قوانین کار، پرونده های ضد اجبار و نقش کلانترهای محلی در اجرای قوانین فدرال را ارزیابی می کند.

فدرالیسم تهاجمی: نبرد ادامه دارد

دوره را با بررسی مفهوم «فدرالیسم تهاجمی» به پایان برسانید، جایی که دولت ها و مقامات محلی فعالانه علیه قوانین و سیاست های فدرال مخالفت می کنند یا آن ها را دور می زنند. استراتژی های حقوقی نوآورانه نشان می دهند که توافق ها و مذاکره های سیستم فدرالیسم همچنان ادامه دارند.